214

X2GD202109180012

茂名信宜市坡岭小学沿G359国道西南方向1公里处坡岭三鸟批发市场，离附近的居民居住点仅有200米距离，产生的恶臭、粉尘传播到附近居民处，还有鸡禽的噪声污染。居民的饮用水取自浅地表层的水井水，产生的鸡禽粪便废水、死禽污染水污染了周边的水土环境。

茂名市信宜市

水,大气

收到转办案件后，我市第一时间将案件批转信宜市办理。信宜市委市政府高度重视，分管副市长马上组织东镇街道办、信宜市城管执法局、信宜市自然资源局、茂名市生态环境局信宜分局、信宜市农业农村局、信宜市林业局、信宜市市场监管局、信宜市疾控中心、广东省红旗农场等部门成立调查工作组，落实责任，于2021年9月19日下午到现场进行调查处理。经调查核实，群众反映的情况部分属实。具体核查情况如下：

一、基本情况

案件反映的三鸟批发市场是中央生态环境保护督察组转办的第3批5号案件（受理编号D2GD202108290115）所反映的信宜市信隆三鸟有限公司（统一社会信用代码：91440983MA522RPCXQ；经纬度：北纬22°19'29"、东经110°52'51"），属于重复投诉件。

该市场位于茂名信宜市坡岭小学沿G359国道自东向西方向1公里处左侧、坐西向东的山坡上，西高东低，用地在《中华人民共和国国有土地使用证》（信府国用（2005）字第0000838号）范围内（土地使用者为广东省红旗农场，属划拨农用地）。广东省红旗农场将该地块承包给张某、梁某强，承包期：2011年至2041年。2019年11月21日，张某、梁某强将该地块承包给信宜市信隆三鸟有限公司建设三鸟批发市场。该市场占地面积7459平方米，其中采矿用地5595平方米、果园1836平方米、公路用地28平方米，不符合土地利用总体规划，未办理用地及报建审批手续，并且存在未经政府同意设立活禽市场，擅自从事市场经营管理的违法行为。

2021年8月30日，信宜市接到第3批5号案件后，已对该批发市场擅自从事市场经营管理和未办理用地及报建审批手续的违法行为立案处理，并责令该市场停止营业。自2021年9月1日起，该市场已清空家禽，并全面进行清扫鸡粪和杀菌消毒，处于关闭状态，市场周边的臭味和噪声已消除。

二、调查核实情况

2021年9月19日下午，调查工作组再次到现场进行核查，该市场已关闭，所有档口家禽已全部清场。现场没有臭味和噪声。

（一）关于“离附近的居民居住点仅有200米距离，产生的恶臭、粉尘传播到附近居民处，还有鸡禽的噪声污染”问题。

经现场核查，该市场西面、北面无民居，南面是砖厂，东面共有3户民居，与市场最近的1户（黄某辉户）与市场直线距离约50米，另外2户与市场直线距离约100米。由于该市场处于关闭状态，调查组重点围绕市场内部经营场所及周边环境开展调查工作。经向市场附近的3户住户走访了解，均表示该市场没有产生粉尘、恶臭、噪声等污染问题。但8月30日查处过程中，在市场周边的确可闻到轻微的臭味和听到鸡禽叫声。

（二）关于“居民的饮用水取自浅地表层的水井水，产生的鸡禽粪便废水、死禽污染水污染了周边的水土环境”问题。

经现场核实，该市场经营场地已全部硬底化，废水统一收集经三级化粪池后排入附近的鱼塘进行养殖资源化利用，市场设置有垃圾收集桶，收集经营产生的垃圾，并将收集的垃圾交信宜粤丰垃圾发电厂处理。市场周边未发现有死禽及粪便废水外排的痕迹。市场雨水排水沟沿进砖厂道路（距批发市场约50米）的西侧边沟流入附近农田灌溉水渠，现场检查时排水沟干枯无污水。市场东面3户民居的供水情况分别是1户使用坡岭村集体式供水、1户使用深井水、西侧黄某辉户使用较浅的井水，且该户水井从来未进行过水质检测。信宜市疾控中心对黄某辉家水井井水采样2500毫升，进行居民生活饮用水常规项目检测。因微生物项目检测需进行细菌培养、分离、菌种判定，需要一定时限，暂未能出具检测结果，因此暂无法判断地下水污染情况。

部分属实

一、处理和整改工作

（一）信宜市工作组已督促东镇街道办要及时为2户饮用井水的农户安装并接通村集中式饮用水，切实解决农户饮用水安全问题。

（二）针对信宜市信隆三鸟有限公司三鸟批发市场项目违法用地行为，信宜市自然资源部门于2021年8月30日发出《责令停止自然资源违法行为通知书》（信自然资立字〔2020〕执法第012号），并已立案处理。

二、下一步工作

（一）待采样检测报告结果出来后，将根据监测结果对群众反映的问题作进一步处理。

（二）切实查处“两违”问题。针对信宜市信隆三鸟有限公司三鸟批发市场项目存在的违法用地、违法建设行为，信宜市工作组将跟踪督促查处到位。首先动员经营者限期自行清拆；限经营者于2021年9月27日前自行清拆，逾期不拆除，信宜市工作组将依法依规组织强制拆除。

阶段性办结

对责任企业及企业负责人员采取了责令整改（0家），立案处罚(0家）、罚款金额（0元），立案侦查（0件），行政拘留（0人）、刑事拘留（0人），约谈（0人）。对公职人员责任追究（0人）。